ربما يتوافق إعلان دونالد ترامب في خطاب تنصيبه يوم الاثنين، بأن “العصر الذهبي لأمريكا يبدأ الآن”، مع وعده الانتخابي بجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى ربما يشير ذلك إلى استعادة العظمة المفقودة من خلال القومية الاقتصادية، وإلغاء القيود التنظيمية، وسياسة “أمريكا أولاً” الخارجية، فإن “العصر الذهبي”، على الرغم من كونه متفاخرًا، قد يعني وعدًا مستقبليًا بالازدهار والقوة. إنه يعني شعورًا متجددًا بالتفاؤل ولكنه يحمل أيضًا ثقل تحقيق نتائج ملموسة في دولة شديدة الاستقطاب.
لماذا تعتبر الصين مهمة؟
كما تعهد ترامب بأن يكون “صانع سلام وموحد”، وهو ما يتوافق مع موقفه المناهض للحرب. ولكن لجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى أو ولادة “العصر الذهبي لأمريكا”، سيحتاج ترامب إلى أكثر من مجرد شعارات. تقول الحكمة الشائعة أنه سيحتاج إلى التركيز على التعافي الاقتصادي والاستقرار الجيوسياسي والانقسام الداخلي المتزايد العمق لتحقيق هدفه. ولكن هناك مجال واحد أكثر أهمية من كل شيء: إدارة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، وهي العلاقات الثنائية الأكثر أهمية في العالم الآن. والحقيقة الجيوسياسية هي أنه لا توجد دولة أخرى تهدد الهيمنة العالمية للولايات المتحدة أكثر من الصين، الآن وأكثر من ذلك في السنوات القادمة.
إقرأ أيضا : المحددات الجديدة في إستراتيجية الصين تجاه دول آسيا الوسطى
في أعقاب فوز ترامب، ظهرت أكوام من التحليلات في وسائل الإعلام الغربية ودوائر مراكز الفكر، والتي تنبأ العديد منها ببداية حرب باردة ثانية أو زوال الاقتصاد الصيني. ومع ذلك، فإن الحقيقة هي أنه في حين قرر ترامب في حملته الانتخابية فرض تعريفة جمركية بنسبة 60٪ على جميع الواردات الصينية، إلا أنه قال بعد تنصيبه إنه يفكر بدلاً من ذلك في فرض تعريفة بنسبة 10٪ على واردات السلع المصنعة في الصين. وقد يدخل هذا حيز التنفيذ في أقرب وقت في الأول من فبراير. لذا، في حين يكرر الغرب بلا داعٍ وبلا نهاية خطاب دونالد ترامب في ولايته الأولى لتصويره على أنه العدو الأبدي للصين، فقد يكون الواقع هذه المرة مختلفًا. دعونا لا نتجاهل الإيماءات الإيجابية لترامب تجاه الصين ورئيسها في الأيام الأخيرة. لقد بذل قصارى جهده لدعوة الرئيس الصيني شي جين بينج كضيف خاص لحفل تنصيبه، وفي الفترة التي سبقت هذا المشهد، أجرى الزعيمان مكالمة هاتفية. لا يمكن أن يكون ذلك لمناقشة الطقس، بالتأكيد.
ويشير كل هذا إلى أن الزعيمين لا يزالان قادرين على مواصلة الحديث.
ترامب يختار التوازن
كما أعلن الرئيس الأمريكي الجديد تأييده لتطبيق تيك توك المملوك للصين، وتعهد بتأخير فرض الحظر الأمريكي عليه؛ بل ووعد بإيجاد مشتر أمريكي، واقترح شراء 50% من أسهمه. ويأتي هذا بعد ما يقرب من خمس سنوات من محاولة ترامب حظر منصة مشاركة مقاطع الفيديو القصيرة بنفسه. وقد انقطعت الخدمة في الولايات المتحدة لفترة وجيزة هذا الأسبوع، لكنها عادت للعمل بعد تطمينات ترامب.
في أثناء توقيعه على الأوامر التنفيذية في أول يوم له في منصبه، أعرب ترامب عن رضاه عن مكالمته الهاتفية الأخيرة مع شي، قائلاً إنها كانت “جيدة للغاية”. ورغم أن شي لم يحضر مراسم التنصيب بنفسه، فقد أرسل نائب الرئيس هان تشنغ للمشاركة في احتفالات أداء القسم. وبدا أن هان قضى وقتًا أكثر إنتاجية في واشنطن مما توقعه معظم الخبراء. ولم يهدر لحظة واحدة، حيث التقى برئيس شركة تسلا إيلون ماسك، الذي أكد التزامه باستثمار المزيد في الصين. كما جلس نائب الرئيس الصيني مع مجموعة من قادة الأعمال الأميركيين، وقدم لهم العرض الصيني الكلاسيكي: حافظوا على تدفق هذه الاستثمارات، أيها الأصدقاء.
لقد وعد ترامب في اليوم الأول من توليه منصبه في البيت الأبيض بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على الواردات من جميع البلدان، و25% على السلع من كندا والمكسيك، و60% على الواردات الصينية. ولكن في خطاب تنصيبه، لم يذكر هذه الأمور إلا بعبارات عامة. لا شك أن عودة ترامب خلقت شعورا بعدم اليقين، ولكن هل من المنطقي أن نهتم كثيرا بالرسوم الجمركية، وخاصة فيما يتصل بالصين؟
من هو العدو الحقيقي، بايدن أم ترامب؟
وعلى النقيض من الفكرة السائدة بأن ترامب كان الصقر الأعظم في التعامل مع الصين ــ مع فرض إدارته تعريفات جمركية على سلع صينية تزيد قيمتها على 360 مليار دولار، وإدراج شركات التكنولوجيا مثل هواوي في القائمة السوداء، وإصدار ما لا يقل عن ثمانية أوامر تنفيذية تستهدف الصين بشكل مباشر ــ فإن الواقع هو أن جو بايدن كان أكثر صرامة. وفي حين كان نهج ترامب صاخباً وأحادي الجانب في كثير من الأحيان، كانت استراتيجية بايدن أكثر هدوءاً ولكنها أكثر اتساعاً وتنسيقاً، مما يشير إلى خطة احتواء طويلة الأجل بدلاً من مناوشة تجارية قصيرة الأجل.
ولم يرث بايدن التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب فحسب، بل ضاعفها. فلم يكتف بالاحتفاظ بمعظم التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب، بل قام أيضًا بتوسيع قائمة السلع الخاضعة لرسوم جمركية أعلى. ففي العام الماضي، فرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على الحافلات الخضراء والمركبات الكهربائية الصينية، وهي خطوة تهدف بشكل مباشر إلى مواجهة مساعي الصين للهيمنة العالمية في قطاع الطاقة المتجددة. بالإضافة إلى ذلك، شدد الضوابط على الصادرات من أشباه الموصلات وتقنيات صناعة الرقائق، مما أدى فعليًا إلى قطع الصين عن المكونات الحيوية المطلوبة لقطاع التكنولوجيا لديها. وقد اقترن هذا بعقوبات تستهدف الشركات المرتبطة بالتقدم العسكري الصيني، وخاصة في مجال الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية.
بايدن يهاجم الصين بكل قوته
لقد انطلق بايدن إلى العالمية باستراتيجيته المناهضة للصين. فقد حشد الأصدقاء والشركاء للانضمام إلى الضغط على بكين. وفي عهد إدارته، عززت الولايات المتحدة الرباعية (مجموعة استراتيجية تضم الولايات المتحدة واليابان والهند وأستراليا) ووسعت تركيزها لمواجهة النفوذ الصيني المتزايد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. كما خطب بايدن الهند بقوة غير مسبوقة، وعرض صفقات عسكرية وشراكات اقتصادية ودعمًا في المنتديات العالمية لسحب نيودلهي إلى مدار واشنطن. كما أجرى زيارة دولة لرئيس الوزراء ناريندرا مودي، وهي زيارة نادرة في واشنطن.
ولم يكن هذا كل شيء. فقد عزز بايدن تركيز حلف شمال الأطلسي على الصين، وهو تحول كبير لتحالف عبر الأطلسي كان يركز في الأصل على روسيا. وتحت قيادته، حدد حلف شمال الأطلسي لأول مرة الصين باعتبارها تحديًا منهجيًا في وثائقه الرسمية، مما يشير إلى محور جيوسياسي أوسع. كما بنى بايدن تحالفًا من الدول لاستبعاد شركات التكنولوجيا الصينية العملاقة مثل هواوي وزد تي إي من مشاريع البنية التحتية الحيوية، وخاصة في شبكات الجيل الخامس. وعلى الصعيد الاقتصادي، أطلقت إدارته الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF)، بهدف تقديم بديل لمبادرة الحزام والطريق الصينية. ومن خلال العمل بشكل وثيق مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا وكوريا الجنوبية واليابان، حاول بايدن تقليل الاعتماد الإقليمي على التجارة والاستثمار الصيني مع تعزيز النفوذ الأمريكي في نفس الوقت.
حرب تجارية أم تانجو تجاري؟
حتى لو كان التوقع في الغرب بحرب باردة ثانية في عهد ترامب يحمل بعض الفضل، فإنه لن يكون شأنا من جانب واحد. دعونا لا ننسى أن بكين كانت مشغولة بوضع الأساس لضمان بقاء الشركات الأميركية مرتبطة بالسوق الصينية الضخمة. وهذه المرة، يبدو أن الصين مستعدة لأي شيء تلقيه الولايات المتحدة عليها، سواء لعبة تجارية أو رقصة تانجو تجارية.
استعدادا لأي عاصفة اقتصادية محتملة قد تشعلها التعريفات الجمركية التي يفرضها ترامب، عملت الصين بهدوء وبشكل استراتيجي على تنويع شبكاتها التجارية والاستثمارية. وتمتد جهودها عبر القارات والكتل التجارية والشراكات الرئيسية، مما أدى إلى إنشاء شبكة قوية من الروابط الاقتصادية التي قد تخفف من حدة أي ضغوط أميركية في المستقبل.
أصدقاء في أماكن مختلفة
ولنتأمل هنا العلاقة المتنامية بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا. فباعتبارها واحدة من الشركاء السبعة عشر في الحوار في منتدى آسيان الإقليمي، عملت الصين على ضمان اتساع وعمق علاقاتها الاقتصادية في المنطقة. وقد أسست الدولتان معا منطقة التجارة الحرة بين آسيان والصين، والتي يجري ترقيتها حاليا لتغطية المزيد من الأراضي. وكانت النتائج مذهلة: ففي عام 2023 وحده، ارتفع حجم التجارة بين الصين وآسيان إلى 911.7 مليار دولار. وعلى مدى أربع سنوات متتالية، كانت الصين وآسيان أكبر شريكين تجاريين لبعضهما البعض ــ وهو ما يشهد على قوة وأهمية هذه الشراكة. وفي عام 2024، بلغ الفائض التجاري للصين ما يقرب من تريليون دولار، وجاء ثلثه من التجارة مع الولايات المتحدة (اعتبارا من العام الماضي، تحتفظ أميركا بمكانتها كأكبر اقتصاد في العالم، بناتج محلي إجمالي يقل قليلا عن 29 تريليون دولار. وتأتي الصين في المرتبة الثانية، بناتج محلي إجمالي يبلغ نحو 18.5 تريليون دولار).
كما كانت الصين القوة الدافعة وراء الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وهي واحدة من أكبر اتفاقيات التجارة الحرة في التاريخ. ودخلت الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة حيز التنفيذ منذ يناير/كانون الثاني 2022، وتضم 15 دولة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا العشر. ويمثل أعضاء هذه المجموعة القوية مجتمعين 30% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. والهدف منها هو إلغاء التعريفات الجمركية على 90% من السلع على مدى 20 عاما، وتسهيل تدفقات التجارة، وخلق فرص غير مسبوقة للوصول إلى الأسواق. وإذا كانت تعريفات ترامب بمثابة مطرقة، فإن الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة هي وسادة الصين.
ولقد كان انخراط الصين مع العالم العربي محسوبا بنفس القدر. فمن خلال تعزيز العلاقات مع مجلس التعاون الخليجي، برزت بكين باعتبارها الشريك التجاري الأكبر للعديد من الدول العربية. فقد ارتفعت التجارة بين الصين والعالم العربي من 36.7 مليار دولار أميركي متواضع في عام 2004 إلى 431.4 مليار دولار أميركي في عام 2022. كما ارتفعت الاستثمارات الصينية في الشرق الأوسط، مستهدفة التصنيع والطاقة والبنية الأساسية. وهذه المنطقة، التي طالما تهيمن عليها الولايات المتحدة، تتطلع بشكل متزايد نحو الشرق.
وفي أماكن أخرى، وسعت الصين من بصمتها الاقتصادية في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي. فقد ضخت بكين حتى الآن أكثر من 138 مليار دولار في شكل قروض في المنطقة، مما قدم دفعة حيوية للاقتصادات النامية. ووفقًا لأحدث البيانات (2021)، بلغ حجم تجارة الصين مع أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي 445 مليار دولار. وبالنسبة للعديد من دول أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، فإن بكين ليست مجرد شريك تجاري فحسب، بل حليف لا غنى عنه في التنمية.
في اللعبة الطويلة
وعلى مقربة من الوطن، يُظهِر انخراط الصين مع الهند براجماتيتها الدبلوماسية. فقد أعقب ذوبان الجليد في العلاقات الهندية الصينية، الذي تجلى في اجتماع شي مع مودي في قمة البريكس الأخيرة، تهدئة التوترات العسكرية ووعود بتوسيع التجارة. وفي أستراليا، أدت زيارة رئيس الوزراء لي تشيانغ في منتصف عام 2024 إلى تنشيط العلاقات الصينية الأسترالية. وهما عضوان رئيسيان في الرباعية تمكنت الصين من تحسين العلاقات معهما، وهو ما يشكل دليلاً على جاذبيتها المغناطيسية.
كل هذا يسلط الضوء على استعداد بكين لمواجهة الصدمات الخارجية. فترامب يستطيع أن يهدد بفرض رسوم جمركية، لكن الصين لن تقف مكتوفة الأيدي. فقد وضعت نفسها في وضع جيد يسمح لها باللعب على المدى الطويل. والأمر الأكثر من ذلك، حتى في حين ينشغل المحللون بالجوانب المواجهة في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، فإن علامات الاعتراف المتبادل وحسن النية لا تزال قائمة.
و السؤال الحقيقي ليس ما إذا كان ترامب سوف يلتزم بخطاب حملته الانتخابية أو يخففه في مواجهة الواقع – بل ما إذا كانت أميركا مستعدة لحرب تجارية مع الصين التي أصبحت أكثر تحصينا ومرونة مما كانت عليه قبل أربع سنوات.
لذا، ربما حان الوقت لكي يتبنى الغرب وجهة نظر جديدة. لم يعد موقف ترامب من الصين قصة أحادية البعد من التهويل والتباهي. إن تواصله مع شي جين بينج ــ سواء كان استراتيجيا، أو لخدمة مصالح ذاتية، أو كليهما ــ يشير إلى أنه يلعب لعبة أكثر تعقيدا. بل إن ما حدث بعد تنصيبه يكشف لنا أن ترامب، في حين يتحدث بلهجة صارمة، قد يترك الباب مفتوحا للمفاوضات.
