كيف تستعد أوروبا لـ «الاستحمام البارد» في رئاسة ترامب الثانية؟

في مقر المفوضية الأوروبية، تعمل “فرقة عمل ترامب” جاهدة على وضع خطط طوارئ لحرب تجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وإلغاء واشنطن مساعداتها لأوكرانيا.

رسمياً، يستعدون لكل السيناريوهات، بما في ذلك فوز كامالا هاريس. ولكن بعد اجتماعات الأزمة مع سفراء الدول الأعضاء السبع والعشرين، لم يرق أحد في بروكسل بسبب فوز الديمقراطيين.

◄ صدمة وحشية

“إذا كان هاريس، فلا نعتقد أن الكثير سيتغير. وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي لصحيفة التلغراف: “إذا كان دونالد ترامب، فسنحصل على حمام بارد”.

وقال أنتوني جاردنر، الذي كان سفيرا لباراك أوباما إلى الولايات المتحدة من عام 2014 إلى عام 2017: “سيكون فوز ترامب بمثابة صدمة وحشية للغاية لأوروبا”.

وقالت هيذر جرابي، وهي زميلة بارزة في مركز بروجيل للأبحاث في بروكسل: “لا أحد مستعد لترامب لأنه لا يمكن التنبؤ بتصرفاته”.

وقال اللورد داروش، سفير المملكة المتحدة لدى الولايات المتحدة من عام 2016 إلى عام 2019، عندما دخل ترامب البيت الأبيض لأول مرة: “إنه لا يحب الاتحاد الأوروبي حقًا؛ لقد قال ذات مرة علناً إن «الاتحاد الأوروبي أسوأ من الصين».

◄ الواردات الأجنبية

وقال اللورد داروش، وهو أيضًا رئيس وزراء، إن “هناك خطرًا حقيقيًا، على ما أعتقد، أنه إذا تم انتخاب ترامب وفرض التعريفات الجمركية التي وعد بها، فسنشهد رسومًا مضادة من الاتحاد الأوروبي والصين، وتصعيدًا، وحربًا تجارية”. وأضاف سفير بريطانيا السابق لدى الاتحاد الأوروبي.

وتعهد ترامب بضرب جميع الواردات الأجنبية، بما في ذلك واردات الاتحاد الأوروبي، بتعريفة شاملة تتراوح بين 10 و20 بالمئة. وسوف تواجه الصين ضريبة تجارية أعلى بنسبة 60 في المائة.

في رئاسته الأولى، ضرب ترامب الاتحاد الأوروبي بالرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم، والتي لا تزال قائمة. ولم ترد المفوضية الأوروبية، التي تتولى القضايا التجارية نيابة عن الدول الأعضاء فيها البالغ عددها 27 دولة، لكنها مستعدة لهذا الوقت.

وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي: “أحد الدروس المستفادة من المرة الأخيرة هو أن الاسترضاء لا يبدو ناجحاً مع هذا الرجل”. “يشبه الأمر تقريبًا التعامل مع المتنمر في ساحة المدرسة. وأضاف مبعوث إحدى الدول الأعضاء: “أنت تضربه بقوة في أنفه، وتعيد تشكيل ميزان القوى”.

◄ التعريفات الجمركية

ووضع المسؤولون قائمة بالمنتجات الشهيرة، والتي يمكن أن تشمل دراجات كنتاكي بوربون أو دراجات هارلي ديفيدسون النارية، لفرض رسوم جمركية انتقامية.

وتأتي المنتجات من ولايات أو دوائر انتخابية محددة تم تحديدها على أنها معرضة لانتخابات التجديد النصفي في عام 2026. وتتمثل الإستراتيجية في أن التعريفات الجمركية ستضغط على أعضاء الكونجرس لتغيير رأي ترامب.

“نأمل بالتأكيد ألا يكون ذلك ضروريًا. وقال الدبلوماسي: “سنكون راضين تمامًا عن ترك هذه الخيارات في أحد الأدراج في فندق بيرلايمونت”. “حجة ترامب هي أننا لسنا بحاجة إلى التجارة الحرة. نحن كبيرون بما فيه الكفاية. قال السيد جاردنر: “نحن أقوياء بما فيه الكفاية”.

ووفقا له، فإن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى أوروبا للتعامل مع الصين. سنتعامل مع الصين وحدها. أوروبا في أحسن الأحوال غير ذات صلة”.

◄ الحرب التجارية

لكن السفير السابق توقع أن تصبح أوروبا أضرارا جانبية في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين.”قد يكون هناك نزوح كبير للصادرات الصينية التي كانت متجهة إلى الولايات المتحدة والتي ستذهب الآن إلى أوروبا. سيحدث ذلك في الوقت الأكثر هشاشة وصعوبة وتجزئة الذي رأيته على الإطلاق”.

ركز ترامب الداعم لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على عواصم الاتحاد الأوروبي، بدلا من بروكسل، في رئاسته الأولى. وحدث خلاف بين ترامب وإيمانويل ماكرون، الرئيس الفرنسي، خلال فترة ولايته الأولى، ويتوقع المراقبون أنه لن يتمكن من الاتفاق مع أولاف شولتز، المستشار الألماني.

وأضاف اللورد داروش: “إذا كان هناك زعيم أوروبي واحد سيكون قادرًا على إقامة علاقة لائقة مع ترامب، فهو رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني”. تتمتع ميلوني اليمينية المتشددة بعلاقة قوية مع إيلون موسك، رجل الأعمال المؤيد لترامب.

ويمكنها التحدث إلى كل من المحافظين المؤيدين للاتحاد الأوروبي والقوميين المتشككين في أوروبا مثل فيكتور أوربان، رئيس الوزراء المجري، الذي دعم ترامب بحماس للفوز. والدافع وراء تعريفات ترامب هو اقتناعه بأن أوروبا تنهب الولايات المتحدة من خلال تحقيق فائض تجاري. وقال البروفيسور مالكولم تشالمرز، نائب المدير العام للمعهد الملكي للخدمات المتحدة في لندن، إن ذلك أثر على مواقفه تجاه أمن الولايات المتحدة في أوروبا.

◄ إمدادات الأموال والأسلحة

وأضاف: “أعتقد أن أوكرانيا ومستقبل حلف شمال الأطلسي (الناتو) على رأس الاهتمامات الأوروبية”. ويخشى الاتحاد الأوروبي أن توقف واشنطن إمدادات الأموال والأسلحة إلى أوكرانيا، وتفرض اتفاق سلام غير عادل على فولوديمير زيلينسكي، يتنازل بموجبه عن الأراضي لروسيا. وقال البروفيسور تشالمرز: “هذا جزء من قواعد اللعب التي يتبعها دونالد ترامب، وهو استغلال الخوف مما قد يفعله من أجل انتزاع التنازلات”.

وقال السير جوليان كينج، آخر مفوض للمملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي والسفير السابق لدى فرنسا وأيرلندا: “إذا تخلى ترامب عن أوكرانيا، فإن موجات الصدمة في جميع أنحاء أوروبا ستؤدي إلى كسر العلاقات عبر الأطلسي”.

وأضاف: “إن الأمر يتجاوز المال، وهو أمر صعب، بل سيؤكد على انقسام المصالح والقيم”. وفقًا لمعهد كيل، قدمت الولايات المتحدة مساعدات بقيمة إجمالية قدرها 84.73 مليار يورو (71.21 مليار جنيه إسترليني) لأوكرانيا منذ غزوها في فبراير 2022. 56.8 مليار يورو منها مساعدات عسكرية.

اقرأ أيضا| سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط.. هل تتغير؟

فقد قدمت أوروبا، بما في ذلك البلدان غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، 118.2 مليار يورو، ولكن ذلك كان في الأغلب مساعدات مالية وليس عسكرية. “أعتقد أن الدول الأعضاء سوف تجد طريقة لسد الفجوة الأمريكية. وسيواصل الاتحاد الأوروبي تمويل أوكرانيا بقدر ما يتطلبه الأمر. وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي: “هذا لا يتعلق بأمن أوكرانيا فحسب، بل أمن أوروبا”.

◄ قرارات حاسمة

ومن المتوقع أن تبدأ المفاوضات الأولى بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة في العام المقبل، وستبرز أوكرانيا بشكل كبير، خاصة بعد فوز ترامب.

وقال المسؤول: “ستكون هناك قرارات حاسمة في المفاوضات بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة”.

وقال دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إن الأموال يمكن اقتراضها مقابل الفوائد على الأصول الروسية المجمدة. لقد تم كسر المحظورات القديمة ضد تجميع الديون بعد جائحة فيروس كورونا، وحتى الدول الأعضاء “المقتصدة” تعترف بأوكرانيا كحالة استثنائية.

“الدول الأوروبية ستكون مستعدة لجمع المزيد من الأموال. وقال البروفيسور تشالمرز إن الضعف يكمن أكثر في الجانب العسكري والمشاكل المتعلقة بإمدادات الأسلحة.

اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات لتعزيز صناعته الدفاعية كجزء من استراتيجية لبناء “استقلاله الاستراتيجي”، وقدرته على التصرف بشكل مستقل عن واشنطن.

وسيكون مفوض الدفاع الجديد مسؤولاً عن المشتريات المشتركة للأسلحة في الاتحاد الأوروبي، وهي الأولى من نوعها بالنسبة لبروكسل، لكن الأمر سيستغرق بعض الوقت قبل أن تتمكن الأسلحة الأوروبية من استبدال الأسلحة الأمريكية.

◄ الأسلحة الأمريكية

وعززت بروكسل روابطها مع حلف شمال الأطلسي (الناتو) قبل رئاسة ترامب المحتملة. وزاد أعضاء التحالف من إنفاقهم الدفاعي، ويتمتع مارك روتي، الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي، بسمعة طيبة باعتباره “الهامس لترامب”.

وأشار البروفيسور تشالمرز إلى أن هناك “عناصر التسوية” حيث سيدفع الاتحاد الأوروبي ثمن إرسال الأسلحة الأمريكية إلى أوكرانيا.

واقترحت مصادر في الاتحاد الأوروبي أيضًا إمكانية التوصل إلى اتفاق على هذا المنوال وتقديمه على أنه “مربح للجانبين” لترامب.

وكان جاردنر أقل تفاؤلا. وأضاف: “إذا قطعت الولايات المتحدة دعمها لكييف، فأعتقد أنها مسألة وقت قبل أن تفعل أوروبا الشيء نفسه. وقال السفير السابق: “هناك عدد قليل من الدول الأوروبية الكبرى التي تقلب موقفها، ولن تقول المزيد من الدعم”.

وقال غاردنر واللورد داروش إنهما لا يعتقدان أن ترامب سينسحب من الناتو، الأمر الذي سيحتاج إلى موافقة مجلس الشيوخ ولكي يفوز بأغلبية كبيرة.

لكنهم اتفقوا على أن هناك خطرًا من احتمال أن يحاول فرض اتفاق سلام يدعمه بوتين على كييف، الأمر الذي يهدد بتقسيم حكومات الاتحاد الأوروبي الداعمة أو المعارضة للخطة.

◄ الحكم الذاتي الاستراتيجي

وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي: “يجب تنفيذ الحكم الذاتي الاستراتيجي في أسرع وقت ممكن لأن مستقبلنا لا ينبغي أن يعتمد على من يجب أن يكون الرئيس المقبل للولايات المتحدة”.

وقال المسؤول إن الاتحاد الأوروبي أثبت أنه قادر على الاستجابة لمواقف الأزمات من خلال “تغييرات هائلة”. وقال المصدر: «الاتحاد الأوروبي لم يعد يعتمد على الغاز الروسي على سبيل المثال».

لكن جاردنر حذر: “بعض الناس يروجون للرواية القائلة بأن ذلك سيكون بمثابة دعوة للاستيقاظ. لكن أوروبا مجزأة ومنقسمة للغاية، اقتصاديًا وسياسيًا، ولا أعتقد أن هذه رواية صحيحة على الإطلاق.